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Título: A apatia societal e o desenvolvimento dos municípios paranaenses: externalidades, correlações e possíveis impactos
Título(s) alternativo(s): The societal apathy and the development of the Paraná municipalities: externalities, correlations and possible impacts
Autor(es): Santos, Suzane Raquel Guerra
Orientador(es): Oliveira, Antonio Gonçalves de
Palavras-chave: Administração pública - Paraná - Participação do cidadão
Processo decisório - Participação do cidadão
Eleições locais - Paraná
Participação política
Democratização - Índices
Apatia - Aspectos sociais
Externalidades (Economia)
Planejamento regional
Public administration - Paraná - Citizen participation
Decision making - Citizen participation
Local elections - Paraná
Political participation
Democratization - Indexes
Apathy - Social aspects
Externalities (Economics)
Regional planning
Data do documento: 14-Dez-2018
Editor: Universidade Tecnológica Federal do Paraná
Câmpus: Curitiba
Citação: SANTOS, Suzane Raquel Guerra. A apatia societal e o desenvolvimento dos municípios paranaenses: externalidades, correlações e possíveis impactos. 2018. 124 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Planejamento e Governança Pública) - Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Curitiba, 2018.
Resumo: A participação societal é um processo participativo, no qual os cidadãos participam ativamente das tomadas de decisões da administração pública. Por ser um processo utópico, vive-se de fato a apatia societal, que é o não interesse da sociedade na participação, gerando o sentimento de que nada pode ser feito para mudança e melhoria do sistema político. Assim, os governantes se sentem confortáveis em agir, devido a não supervisão e cobrança da sociedade perante as decisões tomadas. Dessa forma, tem-se como pressuposição do estudo que a apatia societal traz externalidades negativas ao desenvolvimento local e regional, estabelecendo como pressupostos que a participação societal medida pelo índice de participação nas eleições municipais (partID), enquanto insumo do Índice de Democratização (ID) é diretamente proporcional ao IPDM (Índice Ipardes de Desempenho Municipal) e que os municípios com menor índice de democratização (ID) possuem maior apatia societal e, por conseguinte, menor desenvolvimento (IPDM) comparado. Com isso, o objetivo central da pesquisa é analisar as relações entre a apatia societal, medida pelo índice de democratização (ID) e seus componentes (participação e competição), e o desenvolvimento local. Como objetivos específicos pode-se destacar: i) calcular o Índice de Democratização (ID) e seus componentes (participação e competição), para os municípios paranaenses; ii) estudar possíveis correlações entre o índice de participação, enquanto componente do Índice de Democratização (ID), bem como do próprio ID com o Índice de Desenvolvimento dos municípios paranaenses, medido pelo IPDM; e iii) identificar possíveis externalidades decorrentes da relação entre os Índices de Participação e de Democratização e o IPDM nos municípios paranaenses. Com isso, pretende-se constituir um estudo relevante que trabalhe com variáveis atuais e relacione temas importantes para solução de problemas da sociedade local e regional. Para tanto, busca-se responder a seguinte questão: quais os principais possíveis impactos gerados pela apatia societal e suas externalidades no desenvolvimento dos municípios paranaenses, considerando o Índice de Democratização Eleitoral dos respectivos municípios Metodologicamente, o estudo fundamenta-se na pesquisa de natureza aplicada, com abordagem quantitativa, sendo, exploratória e descritiva quantos aos objetivos fins. Além disso, a pesquisa se caracteriza como uma análise ex-post facto e, quanto ao procedimento, de cunho bibliográfico e documental. Como resultado foi possível identificar que, os índices estudados: Índice de Participação Eleitoral (ID); o subíndice participação do ID (partID) e o Índice Ipardes de Desempenho Municipal (IPDM) demonstraram um coeficiente muito baixo de correlação, denotando-se assim pela inexistência de (co)relação estatística entre os dados observados. Conclui-se, portanto, que a apatia societal não interfere no desenvolvimento local e regional dos municípios paranaenses.
Abstract: The societal participation is a participative process in which the citizens participate actively in the decision taking of the public administration. Because it is an utopic process, in fact people have been living the societal apathy, which is the lack of the society interest in the participation, thus, arising the feeling that nothing can be done to change and improvement of the political system, allowing the authorities to feel comfortable to act the way they want, due the lack of the society supervision before the decisions made. Therefore, the study assumes that the societal apathy brings negative externalities to the local and regional development, it establishes as suppositions that the societal participation mediated by the municipal election participation index (partDI), as input of the Democratization Index (DI) is directly proportional to the Municipal Output IPARDES Index (MOII)and the municipalities with a lower DI have a higher societal apathy, consequently, a lower development (MOII).Hence, the main goal of the research is to analyze the relations among the societal apathy, measured by the DI and its components: participation and competition, with the local development. The specific goals are: to calculate the DI and its components (inputs): participation and competition of the Paraná municipalities; to study the possible correlations among the participation index as a DI component, as well as the DI correlation itself between the development index of the Paraná municipalities, measured by the MOII; to identify possible externalities resulting from the relation among the participation and democratization indexes and the Paraná municipalities MOII. Consequently, we intend to build a relevant study, working with current variables and connecting important themes in order to solve local and regional society problems. For this purpose, we seek to answer: which are the main possible impacts caused by the societal apathy and their externalities on the development of the Paraná municipalities, considering the electoral democratization index of the respective municipalities? Methodologically, the study is based on applied research, with quantitative approach; in terms of the purpose, it is exploratory and described, ex-post facto analyzed, and with procedures of bibliographic and documental nature. As results, it was possible to identify, by using correlational analysis among the indexes observed: electoral participation (DI) and the sub-index participation (partDI) with the MOII, as explanatory variables, a very low correlation coefficient, denoting the inexistence of a statistical correlation among the observed data. In conclusion, the societal apathy do not interfere in the local and regional development of the Paraná municipalities.
URI: http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/3909
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