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Título: Governança aplicada à administração pública: a contribuição da auditoria interna para sua efetivação: um estudo em universidades públicas federais
Autores: Linczuk, Luciane Mialik Wagnitz
Orientadores: Oliveira, Antonio Gonçalves de
Palavras-chaves: Administração pública
Auditoria interna
Governança corporativa
Universidades e faculdades - Administração
Public administration
Auditing, Internal
Corporate governance
Universities and colleges
Data de Emissão: 25-Jan-2013
Campus: Curitiba
Citação: LINCZUK, Luciane Mialik Wagnitz. Governança aplicada à administração pública: a contribuição da auditoria interna para sua efetivação: um estudo em universidades públicas federais. 2012. 181 f. Dissertação (Mestrado em Planejamento e Governança Pública) – Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Curitiba, 2012.
Resumo: Da mesma forma que os investidores esperam retornos positivos, os cidadãos também esperam que o Estado lhe confira um retorno em desenvolvimento econômico e a melhoria da qualidade de vida ("lucro social"), em aderência ao princípio da continuidade do Estado. Contudo, o controle exercido sobre os órgãos da administração pública, responsáveis por executar as verbas públicas muitas vezes atendem ao principio da legalidade sem que, a efetividade e eficácia sejam efetivamente atendidas. Neste sentido a efetivação da governança pública no Brasil, que vem ocorrendo ao longo dos últimos anos, torna-se elemento que agrega à legalidade, valores e princípios harmonizando os processos e procedimentos, contribuindo para a possibilidade de empoderamento legítimo do cidadão diante dos feitos do Estado do qual ele é mantenedor, seu maior "investidor" – shareholder. Neste matiz este estudo tem por objetivo discutir a migração da aplicação dos conceitos de governança corporativa para o âmbito público, visto numa perspectiva de agência, fundamentada na problemática que discute a efetividade da implementação da Governança Pública nas universidades federais brasileiras verificando a influencia das auditorias internas neste processo. Complementado por uma pesquisa de campo o estudo verificou, por meio respostas ao questionário estruturado utilizado como instrumento de coleta, a contribuição das unidades de auditoria interna das universidades federais brasileiras no estabelecimento e consolidação da governança pública na gestão institucional. Tem-se como resultado um panorama do controle interno nas universidades federais brasileiras, inferindo-se, também, que ainda existe a necessidade de implantação e estruturação adequada da auditoria interna a fim de que esta se traduza em um instrumento efetivo de implantação da governança pública como princípio inerente à Administração Pública.
Abstract: Just as investors expect positive returns, citizens expect the state confers a return in economic development and improved quality of life ("social profit"), in adherence to the principle of continuity of the State. However, the control exercised over the bodies of the public administration responsible for performing public funds often serve the principle of legality without, effectiveness and efficiency are effectively met. In this sense the effectiveness of public governance in Brazil, which has been occurring over the past few years, it becomes element that adds to the legality, values and principles harmonizing processes and procedures, contributing to the possibility of legitimate citizen empowerment made before the State of which he is a keeper, its largest "investor" - shareholder. In this hue this study aims to discuss the migration of the application of the concepts of corporate governance to the public, seen from the perspective of agency, based on the problem that discusses the effectiveness of the implementation of the Public Governance in the Brazilian federal universities verifying the influence of internal audits this process. Complemented by a field research study found, through responses to the questionnaire used as structured data collection instrument, the contribution of internal audit units of the Brazilian federal universities in the establishment and consolidation of public governance in institutional management. It has resulted in a panorama of internal control in the federal universities in Brazil, inferring, too, that there is still a need for proper structuring and implementation of internal audit to ensure that this is translated into an effective instrument deployment of public governance as a principle inherent in Public Administration.
URL: http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/381
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