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http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/34530
Título: | Auditoria interna e eficiência das políticas públicas de saúde: estudo de caso da aplicação da gestão do desempenho em órgãos subnacionais Brasil e Portugal |
Título(s) alternativo(s): | Internal audit and the efficiency of public health policies: a case study of the application of performance management in subnational organisations Brazil and Portugal |
Autor(es): | Prado, Fabiana Alves dos Santos |
Orientador(es): | Meza, Maria Lucia Figueiredo Gomes de |
Palavras-chave: | Desempenho - Avaliação Auditoria interna Política de saúde Padrões de desempenho Política pública - Brasil Política pública - Portugal Performance - Evaluation Auditing, Internal Medical policy Performance standards Public policy - Brazil Public policy - Portugal |
Data do documento: | 4-Jun-2024 |
Editor: | Universidade Tecnológica Federal do Paraná |
Câmpus: | Curitiba |
Citação: | PRADO, Fabiana Alves dos Santos. Auditoria interna e eficiência das políticas públicas de saúde: estudo de caso da aplicação da gestão do desempenho em órgãos subnacionais Brasil e Portugal. 2024. Dissertação (Mestrado em Planejamento e Governança Pública) - Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Curitiba, 2024. |
Resumo: | A sociedade contemporânea, em âmbito mundial, encontra-se num cenário político, econômico e social de muitas incertezas e desafios futuros, em contrapartida, está imersa numa era globalizada, em ascensão tecnológica, onde a informação circula de forma ágil e dinâmica, logo, este contexto exige uma atuação diferenciada das instituições públicas e privadas. No que concerne à gestão pública, percebe-se com o amadurecimento da democracia uma maior participação social no controle dos gastos públicos, além do elevado nível de exigência da população quanto a prestação de serviços públicos com qualidade, equidade e de forma tempestiva. Nesta seara, a presente pesquisa apresenta uma investigação empírica com o aprofundamento de três categorias de análise que se correlacionam e reverberam na atuação e no desempenho da administração pública, sendo elas: gestão do desempenho, auditoria interna e eficiência das políticas públicas, tendo como contexto de análise a gestão da saúde pública do Brasil e de Portugal. O estudo tem como objetivo geral analisar a aplicação da gestão do desempenho em órgãos subnacionais de auditoria interna dos sistemas universais de saúde do Brasil, o Sistema Único de Saúde (SUS), e de Portugal, o Serviço Nacional de Saúde (SNS). A pesquisa caracteriza-se como qualitativa e quantitativa, de natureza aplicada, com objetivo exploratório e descritivo. Quanto aos procedimentos metodológicos, o estudo buscou na revisão bibliográfica e documental apresentar a sustentação teórica e utilizou da técnica do estudo de caso para investigar o Departamento de Auditoria do SUS do Rio Grande do Sul (DEASUS/RS), no Brasil, e a Unidade de Auditoria e Controlo Interno da Administração Regional de Saúde do Norte (UACI/ARSN), em Portugal. Para a coleta dos dados, aplicou-se questionário (survey) aos 68 (sessenta e oito) trabalhadores do DEASUS/RS, além da realização de entrevista semiestruturada com a alta direção do órgão. Em Portugal, foram realizadas entrevistas semiestruturadas com atores-chave, selecionados pela técnica Snowball (bola de neve), participaram das entrevistas trabalhadores da UACI/ARSN, especialista de notório saber em gestão da saúde pública e gestor municipal. Quanto aos principais resultados encontrados foi identificado que o nível de maturidade do DEASUS/RS encontra-se estabelecido, porém com fragilidades na etapa do feedback. Em Portugal, o nível de maturidade do órgão de auditoria interna não foi identificado pelas mudanças estruturais em andamento no SNS. A pesquisa identificou uma atuação diferenciada entre os órgãos de auditoria interna, no Brasil prioriza-se a verificação da eficiência e efetividade das políticas públicas de saúde, em Portugal, busca-se implementar um modelo de trabalho mais próximo da verificação da conformidade. |
Abstract: | Contemporary society, worldwide, finds itself in a political, economic and social scenario of many uncertainties and future challenges. On the other hand, it is immersed in a globalised era, with rising technology, where information circulates in an agile and dynamic way, só this context demands differentiated action from public and private institutions. As far as public management is concerned, the maturing of democracy has led to greater social participation in the control of public spending, as well as a high level of public demand for the provision of quality, fair and timely public services. In this context, this research presents an empirical investigation into three categories of analysis that correlate and reverberate in the performance of public administration: performance management, internal auditing and the efficiency of public policies, with the context of analysing public health management in Brazil and Portugal. The general aim of the study is to analyse the application of performance management in sub-national internal auditing bodies in the universal health systems of Brazil, the Unified Health System (SUS), and Portugal, the National Health Service (SNS). The research is characterised as qualitative and quantitative, of an applied nature, with exploratory and descriptive objectives. In terms of methodological procedures, the study used bibliographical and documentary reviews to provide theoretical support and used the case study technique to investigate the SUS Audit Department of Rio Grande do Sul (DEASUS/RS), in Brazil, and the Audit and Internal Control Unit of the Northern Regional Health Administration (UACI/ARSN), in Portugal. To collect the data, a questionnaire (survey) was applied to 68 (sixty-eight) DEASUS/RS employees, and a semi-structured interview was carried out with the organisation’s senior management. In Portugal, semi-structured interviews were carried out with key players, selected using the Snowball technique. Workers from the UACI/ARSN, a specialist in public health management and a municipal manager took part in the interviews. The main results were that DEASUS/RS has an established level of maturity, but with weaknesses in the feedback stage. In Portugal, the level of maturity of the internal audit body was not identified due to the structural changes underway in the NHS. The research identified a difference in performance between the internal audit bodies: in Brazil, the priority is to verify the efficiency and effectiveness of public health policies, while in Portugal, the aim is to implement a working model that is closer to verifying compliance. |
URI: | http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/34530 |
Aparece nas coleções: | CT - Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Governança Pública |
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