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http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/36096| Título: | A gestão da comunicação pública de estado em municípios de pequeno porte: um estudo empírico a partir dos princípios da governança com vistas à proposição de boas práticas |
| Título(s) alternativo(s): | The management of state public communication in small cities: an empirical study based on governance principles with a view to proposing good practices |
| Autor(es): | Maduro, Maiara Carvalho Batista |
| Orientador(es): | Miola, Edna |
| Palavras-chave: | Comunicação na administração pública Administração pública Comunicação no planejamento urbano Planejamento estratégico Transparência na administração pública Communication in public administration Public administration Communication in city planning Strategic planning Transparency in government |
| Data do documento: | 18-Dez-2024 |
| Editor: | Universidade Tecnológica Federal do Paraná |
| Câmpus: | Curitiba |
| Citação: | MADURO, Maiara Carvalho Batista. A gestão da comunicação pública de estado em municípios de pequeno porte: um estudo empírico a partir dos princípios da governança com vistas à proposição de boas práticas. 2025. Tese (Doutorado em Planejamento e Governança Pública) - Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Curitiba, 2024. |
| Resumo: | A comunicação no âmbito dos órgãos públicos deve ser, por norma, uma ferramenta de prestação de contas e transparência. Contudo, na prática, especialmente em órgãos cuja gestão é renovada em ciclos eleitorais, esses princípios são frequentemente contrariados. Nesse sentido, esta tese pretende analisar as práticas de comunicação pública em municípios de pequeno porte, com base em referenciais teóricos e legais específicos do campo da comunicação e da governança pública. Com base em uma pesquisa empírica realizada em Santa Catarina — estado onde 75% dos municípios são de pequeno porte — o trabalho analisa aspectos como valorização profissional, fluxo de trabalho, produção de conteúdo noticioso, uso de plataformas digitais, perfil do comunicador público, interferências políticas e o papel da comunicação pública em prefeituras de municípios com menos de 20 mil habitantes. Metodologicamente, a pesquisa utilizou quatro métodos de coleta de dados: um questionário online respondido por 98 prefeituras; observação in loco e entrevistas em profundidade em dois municípios; registro de conteúdos informativos digitais de três prefeituras. Os resultados destacam um cenário heterogêneo, com variações no perfil e na valorização dos profissionais da área, bem como similaridades no fluxo de trabalho, no uso de plataformas digitais e nas ferramentas de produção de conteúdo noticioso. A pesquisa conclui que a interferência política e a crescente responsabilidade da comunicação pública são desafios relevantes, especialmente em municípios onde a imprensa local é enfraquecida. Além disso, a tese aponta para a necessidade de reconhecimento da comunicação como um serviço público essencial, demandando regulamentação, profissionalização e valorização, com vistas a fortalecer a cidadania e a democracia no âmbito local. Esse processo investigativo resultou em um conjunto de produtos técnicos orientativos - incluindo um e-book, um podcast e um kit de materiais editáveis -, desenvolvidos para apoiar os servidores que atuam com comunicação pública de prefeituras de municípios de pequeno porte, auxiliando na superação dos desafios e na adoção de práticas mais eficazes de comunicação pública. |
| Abstract: | As a rule, communication within public bodies should be a tool for accountability and transparency. However, these principles are often contradicted in practice, especially in bodies whose management is renewed in electoral cycles, . In this sense, this thesis aims to qualitatively analyze public communication practices in small municipalities based on specific theoretical and legal frameworks in the fields of communication and public governance. Based on empirical research conducted in Santa Catarina — a state where 75% of municipalities are small — the work analyzes aspects such as professional development, workflow, production of news content, use of digital platforms, the profile of the public communicator, political interference and the role of public communication in city halls of municipalities with less than 20 thousand inhabitants. Methodologically, the research used four data collection methods: an online questionnaire answered by 98 city halls, on-site observation and in-depth interviews in two municipalities, and the recording of digital information content from three city halls. The results highlight a heterogeneous scenario, with variations in the profile and valuation of professionals in the area, as well as similarities in workflow and the use of digital platforms and tools for producing news content. The research concludes that political interference and the growing responsibility of public communication are relevant challenges, especially in municipalities where the local press is weakened. In addition, the thesis points to the need to recognize communication as an essential public service, requiring regulation, professionalization, and valorization to strengthening citizenship and democracy at the local level. This investigative process resulted in a set of technical guidance products — including an e-book, a podcast, and a kit of editable materials -, developed to support public communication employees in city halls of small municipalities, helping them to overcome challenges and adopt more effective public communication practices. |
| URI: | http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/36096 |
| Aparece nas coleções: | CT - Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Governança Pública |
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